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Séptima Parte: Vamos a conocer las Reformas Constitucionales

Dentro de las reformas constitucionales en Titulo de Administración de Justicia se propone un nuevo capítulo “Tribunal Constitucional”

Capítulo 2° (nuevo) – El Tribunal Constitucional

La Asamblea Nacional aprueba la propuesta del Tribunal Constitucional propuesto por Concertación Nacional  

Asamblea Nacional: Artículo 218-A. Se establece la Jurisdicción Constitucional con competencia nacional, a cargo del Tribunal Constitucional, que es el máximo órgano judicial, independiente, único en su orden jurisdiccional y como intérprete de la Constitución Política de la República de Panamá, está encargado de la guarda de la integridad y supremacía de esta.
Artículo 218-B. El Tribunal Constitucional estará integrada por cinco magistrados y sus respectivos suplentes, quienes deberán cumplir con iguales requisitos que para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia, y serán nombrados de igual forma que éstos, mediante el principio de nombramientos escalonados.
A los magistrados del Tribunal Constitucional les son aplicables las mismas prohibiciones y prerrogativas que establece esta Constitución para los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

Artículo 218-C. Son funciones del Tribunal Constitucional las siguientes:

  1. Conocer de las demandas de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos y demás disposiciones normativas con fuerza de ley.
  2. Decidir sobre las advertencias o consultas sobre la constitucionalidad de una norma jurídica de inferior rango a la Constitución aplicable a un caso concreto.
  3. Conocer de la inexequibilidad de los proyectos de ley objetados por el Órgano Ejecutivo al estimarlos como inconstitucionales.
  4. Decidir, sobre las demandas de inconstitucionalidad contra los actos reformatorios de la Constitución, por vicios de procedimiento en su formación.
  5. Decidir, con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la constitucionalidad de la convocatoria a un referéndum, plebiscito o a una Asamblea Constituyente, solo en caso de vicios de procedimiento en su formación.
  6. Conocer de la exequibilidad de los Tratados Internacionales y de las leyes que los aprueben. Si la Corte los declara constitucionales, el Gobierno podrá efectuar el canje de notas, de lo contrario, no serán ratificados. En caso de inexequibilidad de una o varias normas del Tratado multilateral, cabe la formulación de reserva.
  7. Conocer de las querellas o denuncias que se presenten contra los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, con sujeción a lo establecido en el artículo siguiente. La fase de investigación corresponde al Ministerio Público.
  8. Revisar, en la forma que determine la ley, las decisiones judiciales sobre la acción de amparo de las garantías constitucionales fundamentales; atendiendo la excepción contenida en el artículo 207.

Las decisiones del Tribunal Constitucional, en el ejercicio de las atribuciones señaladas en esta Constitución, son finales, definitivas, obligatorias y deben publicarse en la Gaceta Oficial.

Artículo 218-D. Toda denuncia o querella que se presente contra un magistrado de la Corte Suprema de Justicia, será investigada por el procurador general de la nación o fiscal delegado. en caso de ser imputado por éste, será procesado, en primera instancia, por el Tribunal Constitucional. En la primera instancia el juzgamiento corresponderá a dos magistrados principales y un suplente de dicho tribunal. La sentencia dictada en primera instancia será recurrible ante otros tres magistrados principales o suplentes distintos de los que hayan dictado el fallo de primera instancia. En estos casos actuará como juez de garantías el magistrado que se designe por el resto del Tribunal Constitucional.
Las medidas cautelares solicitadas por el procurador general de la nación serán autorizadas por el juez de garantías, cuyas decisiones serán recurribles ante los magistrados de primera instancia.

La Propuesta de Concertación Nacional propuso: ARTÍCULO NUEVO 4. Se establece la Jurisdicción Constitucional con competencia nacional, a cargo del Tribunal Constitucional, que es el máximo órgano judicial, independiente, único en su orden jurisdiccional y como intérprete de la Constitución Política de la República de Panamá, está encargado de la guarda de la integridad y supremacía de la misma. ARTÍCULO NUEVO 5. El Tribunal Constitucional estará integrada por cinco (5) magistrados y sus respectivos suplentes, quienes deberán cumplir con iguales requisitos que para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, y serán nombrados de igual forma que éstos, mediante el principio de nombramientos escalonados. A los magistrados del Tribunal Constitucional les son aplicables las mismas prohibiciones y prerrogativas que establece esta Constitución para los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

ARTÍCULO NUEVO 6. Son funciones del Tribunal Constitucional las siguientes:

  1. Conocer de las demandas de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos y demás disposiciones normativas con fuerza de Ley.
  2. Decidir sobre las advertencias o consultas sobre la constitucionalidad de una norma jurídica de inferior rango a la Constitución aplicable a un caso concreto.
  3. Conocer de la inexequibilidad de los proyectos de ley objetados por el Órgano Ejecutivo al estimarlos como inconstitucionales.
  4. Decidir, sobre las demandas de inconstitucionalidad contra los actos reformatorios de la Constitución, por vicios de procedimiento en su formación.
  5. Decidir, con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la constitucionalidad de la convocatoria a un referéndum, plebiscito o a una Asamblea Constituyente, solo en caso de vicios de procedimiento en su formación.
  6. Conocer de la exequibilidad de los Tratados Internacionales y de las leyes que los aprueben. Si la corte los declara constitucionales, el Gobierno podrá efectuar el canje de notas, de lo contrario, no serán ratificados. En caso de inexequibilidad de una o varias normas del Tratado multilateral, cabe la formulación de reserva.
  7. Conocer de las querellas o denuncias que se presenten contra los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, con sujeción a lo establecido en el artículo siguiente. La fase de investigación corresponde al Ministerio Público.
  8. Revisar, en la forma que determine la Ley, las decisiones judiciales sobre la acción de amparo de las garantías constitucionales fundamentales; atendiendo la excepción contenida en el artículo 207.

Las decisiones del Tribunal Constitucional, en el ejercicio de las atribuciones señaladas en esta Constitución, son finales, definitivas, obligatorias y deben publicarse en la Gaceta Oficial.

ARTÍCULO NUEVO 7. Toda denuncia o querella que se presente contra un magistrado de la Corte Suprema de Justicia, será investigada por el Procurador General de la nación o fiscal delegado. En caso de ser imputado por éste, el mismo será procesado, en primera instancia, por el Tribunal Constitucional. En la primera instancia el juzgamiento corresponderá a dos magistrados principales y un suplente de dicho tribunal.

La sentencia dictada en primera instancia será recurrible ante otros tres magistrados principales o suplentes distintos de los que hayan dictado el fallo de primera instancia. En estos casos actuará como juez de garantías el magistrado que se designe por el resto del Tribunal Constitucional. Las medidas cautelares solicitadas por el Procurador General de la Nación serán autorizadas por el juez de garantías, cuyas decisiones serán recurribles ante los magistrados de primera instancia.

El Órgano Ejecutivo propone: Artículo 218-A. Se establece el Tribunal Constitucional, encargado de la guarda, integridad y supremacía de la Constitución, de conformidad con el artículo 207 de la misma.

Artículo 218-C. Son funciones del Tribunal Constitucional las siguientes:

  1. Conocer de las demandas de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos y demás disposiciones normativas con fuerza de ley.
  2. Decidir sobre las advertencias o consultas sobre la constitucionalidad de una norma jurídica de inferior rango a la Constitución aplicable a un caso concreto.
  3. Conocer de la inexequibilidad de los proyectos de ley objetados por el Órgano Ejecutivo al estimarlos como inconstitucionales.
  4. Decidir, sobre las demandas de inconstitucionalidad contra los actos reformatorios de la Constitución, por vicios de procedimiento en su formación.
  5. Decidir, con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la constitucionalidad de la convocatoria a un referéndum, plebiscito o a una Asamblea Constituyente, solo en caso de vicios de procedimiento en su formación.
  6. Conocer de la exequibilidad de los Tratados Internacionales y de las leyes que los aprueben. Si la Corte los declara constitucionales, el Gobierno podrá efectuar el canje de notas, de lo contrario, no serán ratificados. En caso de inexequibilidad de una o varias normas del Tratado multilateral, cabe la formulación de reserva. (Tachados por el Ejecutivo)
  7. Conocer de las querellas o denuncias que se presenten contra los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, con sujeción a lo establecido en el artículo siguiente. La fase de investigación corresponde al Ministerio Público.
  8. Revisar, en la forma que determine la ley, las decisiones judiciales sobre la acción de amparo de las garantías constitucionales fundamentales; atendiendo la excepción contenida en el artículo 207.

Las decisiones del Tribunal Constitucional, en el ejercicio de las atribuciones señaladas en esta Constitución, son finales, definitivas, obligatorias y deben publicarse en la Gaceta Oficial.

Artículo 218-D. Toda denuncia o querella que se presente contra un magistrado de la Corte Suprema de Justicia, será investigada por el procurador general de la nación o fiscal delegado (Tachado por el Ejecutivo). en caso de ser imputado por éste, será procesado, en primera instancia, por el Tribunal Constitucional. En la primera instancia el juzgamiento corresponderá a dos magistrados principales y un suplente de dicho tribunal.

Capítulo 2° – El Ministerio Público

Actual: Artículo 222. Son funciones especiales del Procurador General de la Nación:

  1. Acusar ante la Corte Suprema de Justicia a los funcionarios públicos cuyo juzgamiento corresponda a esta Corporación.
  2. Velar por que los demás Agentes del Ministerio Público desempeñen fielmente su cargo, y que se les exija responsabilidad por falta o delitos que cometan.

La Asamblea Nacional aprobo: Artículo 222. Son funciones especiales del Procurador General de la Nación:

  1. El ejercicio de la acción penal ante la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Constitucional contra a los funcionarios públicos cuyo juzgamiento corresponda a estas corporaciones.
  2. Velar por que los demás Agentes del Ministerio Público desempeñen fielmente su cargo, y que se les exija responsabilidad por falta o delitos que cometan.

Concertación Propuso: Artículo 222. Son funciones especiales del Procurador General de la Nación:

  1. El ejercicio de la acción penal ante la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Constitucional contra a los funcionarios públicos cuyo juzgamiento corresponda a estas corporaciones.
  2. Velar por que los demás Agentes del Ministerio Público desempeñen fielmente su cargo, y que se les exija responsabilidad por falta o delitos que cometan.

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